广西玉林：创建食品安全城市 提升群众幸福感

中国消费者报报道（陈立萍 记者顾艳伟）“漫步玉林大街小巷，广西感食品安全宣传、玉林文明用餐等标语和海报随处可见，创建城市农贸市场环境干净卫生，食品蔬菜水果每天抽检并公布检测结果，安全各餐饮店亮照经营，提升各项作业流程标准化，群众我们看着放心、幸福吃得放心。广西感”广西玉林市民陈雪感慨地说。玉林

近年来，创建城市玉林市坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，食品综合施策，安全统筹推进，提升带动全市食品安全水平持续提升。群众食品和主要农产品质量安全总体合格率连续3年稳定在98%以上，2021年食品安全评议考核获得A级，总分位居广西第二。今年8月，玉林市获第五批国家食品安全示范创建推荐城市。

高位推进，凝聚创城合力

玉林市始终把食品安全工作作为一项重大政治任务和民生保障工程来抓，坚持以创建为抓手全面提升食品安全工作。

玉林市大力实施地方党政领导干部食品安全责任制，市长担任市食安委主任及创城工作领导小组组长，强力推动食品安全工作。各级食品安全委员会健全工作规则，落实各成员单位工作职责，全力守护“舌尖上的安全”。

玉林市场监管部门执法人员在一家副食店检查食品标签等情况。胡揭明摄

“我们大力实施分片包干制度，开展农贸市场百日集中整治和食品安全业态整治提升大行动等，组建了76个工作小组、441名领导干部下沉基层一线。”玉林市食安办主任、玉林市市场监管局党组书记、局长钟永东介绍说，今年以来，玉林市场监管、卫健等部门联合对35个农贸市场、2.3万家食品生产经营户进行综合治理，整改问题1730个，发放《责令改正通知书》373份。其中，市场监管部门共办结一般程序食品违法案件1195件，移送公安部门立案8件。

钟永东说，玉林市市场监管局大力开展基层市场监管所规范化建设、监管队伍能力建设、检验检测能力建设、餐厨垃圾无害化处置项目建设，全面提升工作食品安全监管效能。目前，全市137个乡镇（街道）市场监管所均配备了现代化监管设施设备，组建了市、县级食品安全职业检查员队伍，构建了覆盖市、县、镇、村的四级监管网络。

加强监管，提升食安水平

玉林大力推行食品业态规范化管理、农贸市场规范化管理、校园食品安全规范化管理、餐饮外卖配送规范化管理、进口冷链食品规范化管理等“五项管理”，全面提升食品安全监管规范化管理水平。其中，大力推行餐饮外卖配送规范化管理，全市入网餐饮服务提供者100%落实封签化配送。

同时，全面深化四项食品安全治理行动，全力提升食品质量安全水平。深化农药兽药使用减量和产地环境净化行动，2021年全市种植业农药使用折百量756.31吨，比2018年减少51.85%。深化“优质粮食工程”行动，深入开展粮食安全专项检查，有效保障粮食质量安全、供应安全和储备安全。深化假冒伪劣食品综合治理行动，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，3年来共查处各类食品违法违规案件3375件。深化餐饮质量安全提升行动，大力推进餐饮业“明厨亮灶”、色标管理等建设，全市餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达72.83%，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达93%。

多方联动，构建共治格局

“作为食品经营者要做到诚信经营，进货时要严格落实食品(原料)进货查验记录制度，以防范和控制食品安全风险……”每次深入企业开展食品安全检查，市场监管部门的执法人员总是要再三督促食品生产经营者要建立健全并认真落实保证食品安全的各项管理制度。

食品安全工作是一项复杂的系统工程，需要调动社会各方力量共同参与，形成各方良性互动、有序参与、共同监督的社会共治格局。玉林市建立实施企业诚信承诺、警示约谈、联合惩戒等制度，引导企业规范经营。发挥人大、政协监督作用，以及行业协会的自治作用。引导人民群众积极参与，畅通12315投诉举报渠道，鼓励群众依法维权。

玉林市场监管工作人员开展食品安全宣传进社会活动。胡揭明摄

此外，玉林市加强食品安全科普宣传，建成食品安全科普基地（站）31个，积极开展各类食品安全宣传活动，不断提升群众食品安全知晓度、参与度、满意度。

四大提升，助推产业发展

食品产业发展也是创城的重要内容。玉林市多措并举提升食品产业发展水平，持续推动食品产业高质量发展。

帮扶提升农产品质量水平。实施增品种、提品质、创品牌行动，玉林市现有中国特色农产品优势区3个、国家级农业龙头企业6家、“三品一标”农产品239个、通过无公害农产品认证企业（合作社）20个、自治区认定的供粤港澳大湾区和出口农产品示范基地21个。

帮扶提升产业集聚竞争力。制定产业规划“1+N”图谱，明确食品产业发展布局，推动食品产业集群发展，打造面向国内辐射东盟的区域健康食品加工基地，建设了玉林牛腩粉产业园、兴业县农产品深加工特色产业园等食品加工园区，培育了容县沙田柚、南方黑芝麻糊、陆川猪三宝、玉林牛巴等一批国内外知名玉林特色食品品牌。

帮扶提升餐饮业发展质效。在餐饮业开展“寻味玉林”“提质创星”系列活动，推出一批“名店名宿名厨名菜”。今年上半年，玉林市限额以上餐饮业营业额同比增长46.5%，全区排名第一。

帮扶提升香料产业发展动能。建成玉林国际香料交易市场，全国80%、世界2／3以上的香料在玉林集散，年交易额达300亿元。2021年10月，玉林市率先在全区开展“药食同源”试点改革，实现香料进出口新突破。截至今年11月10日，玉林市参与改革的食品企业已达137家，贸易成交额达9.83亿元。