和美乡村入画来

5月26日早晨，和美初夏的乡村阳光亲吻着汉阴县平梁镇清河村的山野田园，行走在村里的入画菜园稻田间，只见新修的和美水泥路干净整洁、房前屋后、乡村道路两旁，入画一棵棵柿子树上的和美果实正在茁壮成长。

“自去年全县‘千万工程’启动以来，乡村我们村已分批次引进富平尖柿、入画余姚吊红等优良品种共计30000余株，和美累计发展柿子产业园800亩，乡村建成通组联户及产业路20余公里，入画绘制创意绘画约1800平方米，和美建设花坛200余个，乡村新安装柿子路灯166盏，入画村容村貌得到较大幅度提升。”5月26日，清河村村委会副主任谭小丽说。

清河村的变化只是汉阴县“千万工程”工作推进的一个缩影，自去年深入学习运用浙江省“千万工程”经验以来，汉阴县借助人居环境整治让全县159个村（社区）的居住环境出现较大改变，通过产业发展让村民生活富起来，采取“321”基层治理模式化解基层矛盾，让群众心气顺起来，“千万工程”让基层群众获得了实实在在的幸福感和获得感。

2023年11月，双河口镇三柳村入围2023年陕西省美丽宜居示范村名单，是汉阴县上榜的三个村之一。三柳村以此为契机，持续开展人居环境整治工作，坚持镇党委班子联村领导干部带头亲自干，联村站所、村组干部一线干原则，常态化开展院落会和入户宣传动员，引导村民扫干净、摆整齐、改习惯，让三柳村的“颜值”不断增色。

截至5月中旬，三柳村已经累计改造厕所近40户，建设污水收集管网2处、污水处理站2处、整治河道200米、整治路边绿化带1000余米，拆除残垣断壁1处，整治村内“三堆六乱”80余处，新建标准化小花园1个，以实实在在的措施提升了村民的参与度和满意度。

二组村民吴兴虎以前在住房外建了传统旱厕，不仅在下雨天和夜晚时使用不方便，且夏天臭气弥漫到附近，苍蝇、蚊虫数量也比较多，还需要定期清理粪便。自去年秋季在住房内建成冲水厕所和密封化粪池后，厕所产生的粪水排放到村里的污水管网统一处理。

“我家厕所周围再也没有难闻的气味了，苍蝇和蚊虫也少了很多，新厕所就是好！”5月24日，吴兴虎开心地说。

为保障人居环境整治资金来源，汉阴县按照“政策项目补一点、县级财政筹一点、镇财资金挤一点、帮联部门帮一点、乡贤能人捐一点、群众参与投一点的“六个一点”模式，统筹整合和专项资金用于农村人居环境整治。各村和社区坚持“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”原则，突出以清垃圾、清搭建、清杂物、改习惯等为主要内容的“八清一改”，逐步推进人居环境拓展延伸。

据统计，汉阴县累计完成农村改厕70197户，卫生厕所普及率达91.6%，自然村生活垃圾收运处理率达96.4%，农村生活污水治理率达41.5%，80%以上农户创建为“和美庭院”。建造污水处理厂2个，铺设污水收集管网5公里，生活污水治理率达100%。

双乳镇双乳村2021年入选省级乡村振兴示范村之后，在产业发展方面持续发力，全村累计发展猕猴桃150亩、荷虾共养500亩、水稻700亩，建成农机合作社1个、培育农民专业合作社2个、家庭农场5个，挖掘培育乡土致富带头人34人。2023年度村集体经济经营性收入达50万，分红5.9万余元，农村居民人均可支配收入16700元。

2023年，双乳村依托千亩荷塘良好的自然环境投入小龙虾苗4000公斤，当年小龙虾年产值就实现约40万元。引进荷花新品种30余种，发展以藕粉、荷叶茶、水果莲子为主导产品的深加工，当年实现年产值约15万元。综合性冷库每年可为村集体经济增加9万元收入，2辆观光小火车旺季运营收入可达30余万元，310余户群众通过土地流转、入社务工、带资入股分红等形式获得稳定收益。

陕西潜虾食品有限公司依托千亩荷塘发展小龙虾产业，目前已建有小龙虾和渔业生态养殖基地700余亩，年生产小龙虾1000吨、鱼头等产品1500吨，年产值6000余万元。同时，还带动周边农户种植企业加工产品时所需要的辣椒、花椒、大葱等配料，帮助周边群众实现产业增收。

“我们公司今年还将针对预制菜加大研发力度，进一步提升小龙虾加工总量，有效延伸小龙虾产业链。”5月24日，企业负责人王世锋说。

汉阴县依据全县资源优势和自然禀赋，做大“土特产”文章，巩固提升14.4万亩茶叶、蚕桑、猕猴桃产业质效，累计组建136家村集体经济组织，成为产业发展的主心骨。新认定国家级合作社2家、省级龙头企业3家、市级现代（循环）农业园区3个，共培育庭院经济示范村95个。据统计，全县142个村（社区）中14个村集体经济组织经营性收益达50万元以上，促进了村集体经济提质增效。

汉阴县推行以基层党组织为核心，以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以建立一个高效乡村治理平台为保障的“321”乡村治理模式，该模式先后入选全国首批20个乡村治理典型案例、全国第四届加强和创新社会治理典范案例。目前，汉阴县已经培育乡村治理示范村30个，激发了乡村治理内在活力。

在“321”基层治理模式基础上，2021年以来，蒲溪镇充分发挥党员、人大代表、中心户长、乡贤长者等群体作用，运用“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，引导干部群众面对面说事情、谈心声，取得了干部能力提升、群众矛盾化解、社会和谐稳定的良好效果。

“我们社区这几天正集中整治居民在社区绿化带种菜的问题，目前已取得居民的支持。”5月25日，蒲溪镇溪畔社区党支部书记曾杰说。

其实早在去年冬季，曾杰和社区干部就发现了这一现象，当时也进行了治理，只不过效果不太明显。今年春季，社区干部发现在绿化带种菜的居民已经增加到40余户，对绿化带造成了一定的破坏，于是5月25日中午，曾杰召集党员、中心户长、社区干部、居民代表召开院落会。

期间，年过60岁的社区网格员肖经林说开展整治是为了让所有居民都有好的居住环境，大家都要支持。因为以前当过村干部，肖经林在居民中间有一定威望，绝大多数居民都同意肖经林的意见，于是，居民在院落会上达成了共识，绿化带内种植的蔬菜将在3天内被完成清理，而绿化带外的蔬菜将在8月底前被清理到位。社区也将在社区用地规划90余户居民使用的小菜园，彻底解决居民的实际困难，绿化带被占用种菜的问题由此得到妥善解决。

据统计，“两说一商”工作法实行3年以来，蒲溪镇累计接待群众740余人次，化解群众矛盾纠纷438件。2023年，蒲溪镇共化解矛盾纠纷45件，无一起越级信访案件和“民转刑”案件发生。2023年，该做法入选省委政法委“推动基层矛盾纠纷多元预防化解经验材料汇编”，正在全省范围内推广。