厦门市场监管服务民生 助力生鲜配送前置仓业态健康发展

　　中国消费者报报道(陈涓 张艳华 记者 张文章)疫情期间，厦门福建省厦门市思明区市场监管局充分发挥职能作用，市场生鲜积极顺应新行业新业态发展的监管需要，服务与监管并举，服务助力生鲜配送前置仓等新业态发展壮大，民生确保优质产品进入老百姓的助力展餐桌。

　　主动介入 助力企业低成本起步

　　朴朴是配送厦门前置仓业态的代表。前置仓是前置指根据社区选点，建立仓库，仓业进行5公里内划圈，态健覆盖周围社区，厦门根据数据分析和自身供应链资源，市场生鲜进行小仓囤货。监管同时组建物流团队，服务在消费者下单后，民生将商品从前置仓配送到消费者手中。前置仓模式以其解决消费者的即时性购物需求的优势得到了消费者的青睐。朴朴是在厦门落户的第一家前置仓概念的生鲜零售企业。

　　在得知朴朴总部落户思明辖区的意向后，思明区市场监管局提前介入，主动对接。规范好企业第一个前置仓意义重大，对朴朴在厦门的所有前置仓将起到标杆作用。由于经营的特殊性，企业曾考虑仅以总部的名义对外经营，各前置仓只做仓储配送而不实际经营，均不申办营业执照和食品经营许可证。可企业虽是线上经营、仓库配送的经营模式，但实际经营行为发生地在各前置仓，前置仓在经营秩序、食品安全、服务跟踪和投诉处理中都是主角，没有主体又有诸多不便。正当企业举棋不定之时，为扶持新行业新业态发展，思明区市场监管局靠前服务、上下协调，厦门市市场监管局特事特办，指导朴朴分别在各区申办分公司营业执照和食品经营许可证，各前置仓所在地只需备案进营业执照和食品经营许可证内即可，大幅度降低了制度性交易成本，激发市场活力和创造力。

　　全程指导 助力企业高起点经营

　　蔬菜、水果、肉、水产等生鲜食品对保存条件的要求极高，保证前置仓生鲜产品新鲜度、保证食品安全，是市场监管部门在前置仓监管的重点内容。朴朴在厦门的第一个前置仓设置在禾祥西路美仁新村小区旁，思明区市场监管局决定将其打造成样板工程，通过指导一家前置仓，规范整个行业。

　　鹭江市场监管所全程指导、严格规范，鹭江市场监管所逐项对照《食品流通企业经营日常监督检查表》内51个项目进行一一核查，对于发现的存在问题，及时指导、督促整改。定期组织执法人员对前置仓内的蔬菜、水产等生鲜产品进行快速检测，同时组织对企业食品安全管理员进行快检培训，要求前置仓每日收货时必须自行检测，确保生鲜农产品满足安全和品质双需求。同时，充分发挥“互联网+食品安全”监管工作的优势，将所有食品纳入“一品一码”追溯监管体系，实现来源可溯、去向可追。因前置仓主要储存的是生鲜食品，对仓储温度的要求非常严格，鹭江所结合前置仓这一行业特点，将食品的储存温度作为日常检查的重要内容，要求责任单位严格落实储存条件，最大限度地保留商品原本的新鲜度。

　　保供稳价 敦促企业履行社会责任

　　疫情期间，市民群众对配送到家的需求剧增。朴朴也响应市场监管总局“三保”行动倡议，向社会发出了“保质量、保物价、保供应”的公开承诺。鹭江市场监管所坚持服务与监管并举，督促朴朴将“三保”承诺落到实处。他们先后两次约谈朴朴厦门总部相关责任人，从履行社会责任的角度，千方百计找货源，保证供应;从疫情防控要求、进货查验、一品一码信息追溯、库存食品质量安全管理等方面加大检查力度，严格执行人员健康要求，及时消毒配送箱、执行无接触配送，确保疫情期间食品安全;要求经营者切实履行主体责任，坚持诚信经营，整个疫情期间，在朴朴业务量成倍增长的情况下，鹭江所仅接到2起相关投诉，均得到快速高效处理，消费者满意。

　　鹭江市场监管所始终秉持“监管也是服务”的理念，以处理投诉件为契机，指导经营者规范经营，树立良好企业形象。自2019年至今，鹭江所也接到20余件对朴朴的投诉件，其中涉及食品安全、服务态度、产品包装、标识宣传等问题。民生无小事，鹭江所在处理时敏锐地察觉到投诉背后新生事物发展过程中面临的问题，对企业进行规范。鹭江所多次约谈企业负责人，组织相关人员开展《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律法规学习，帮助企业充分认识到提升服务水平和消费维权的重要性，主动查找问题，进行全面规范，既有效减少消费投诉，又为企业赢得口碑，树立了良好的企业形象。

　　2020年3月1日，鹭江市场监管所接到投诉，一名消费者日前在朴朴app上购买了台湾释迦和软心白芭乐，收到货后认为分量不足。工作人员立即到厦门朴朴电子商务有限公司进行核查。经核查，消费者购买的商品重量符合要求，但单个水果颗粒大小存在差异。本着消费者至上的精神，鹭江市场监管所指导朴朴公司与消费者沟通解释和补偿，得到消费者谅解。调查中执法人员发现，由于朴朴app销售生鲜食品的特殊性，对于较大颗粒水果，无法按照精准重量逐一定价，所售生鲜水果只能按份标价，每份重量在一定范围内。这就导致消费者以同样价格购买同款商品，实际重量会上下浮动。针对这起舆情投诉，鹭江市场监管所立即组要求朴朴将生鲜商品称重列入每日必查的工作范围：一是制定称重检查记录，由专人每日对所售生鲜类商品进行抽查，以份额计价的生鲜商品每份不得少于重量范围内的中间值，一旦发现商品分量不足的，扣除经办人员绩效工资;二是将重量标准上墙，如生鲜商品重量不足的，不得进行包装销售，重量不足的商品由公司统一退还供应商重新换货;三是严把收货验货关，制定严格的收货标准，总部在收货时必须查验商品的等级、外观、大小等，把好第一道关卡，不让“歪瓜裂枣”蒙混过关;四是挑选优质供应商，在采购环节就货比三家，保证只让优质产品进入老百姓的餐桌。

　　在良好的消费体验和市场监管部门的精确制导和大力扶持下，厦门前置仓业态也得到了快速发展。